预防“虚胖”体质 

学习《习近平关于金融工作论述摘编》

习近平总书记讲过，“金融活，经济活；金融稳，经济稳”，并强调，“经济兴，金融兴；经济强，金融强。经济是肌体，金融是血脉，两者共生共荣，缺少强健的实体经济支撑，金融繁荣只会是‘虚胖’”。经过改革开放40多年持续发展，我国已经形成覆盖银行、证券、保险、信托、基金等多领域广覆盖的金融市场体系，金融机构综合实力和影响力不断增强，但金融体系总体仍大而不强，距离高质量发展还有差距。

一、切实防范金融“虚胖”现象

我国金融机构数量众多，银行、证券、保险业金融机构数量已超过4800家，既包括传统的商业银行服务、人寿保险、证券经纪交易服务，也包括银行理财、保险资产管理、金融信托等新兴的资产管理服务。金融业总资产超过460万亿元，在世界范围内，我国银行体量、外汇储备等指标世界第一，债市、股市规模世界第二，保险规模也名列前茅。

在规模不断做大的同时，要切实牢记习近平总书记的嘱托，防止金融“虚胖”。前期，我国部分金融机构经营风格激进，片面追求所谓“利润最大化”，而忽视了自身能力建设，与实体经济发展脱节，以至于外强中干、虚有其表。部分金融机构并不具备与所持牌照对应的经营与服务能力，在经济粗放式发展时期，依靠出卖金融牌照，与其他机构合作开展通道业务赚快钱，获得制度红利，但进入高质量发展时期，其专业能力已不适应新时代的要求，个别机构因此陷入经营困境。还有部分金融机构未能有效落实服务实体经济的政策要求，对国家重大战略、重点领域和薄弱环节建设所需的金融支持较少，导致资金空转、交易链条拉长，增加了社会融资成本。

二、塑造金融高质量发展强健体魄

（一）凝心铸魂，坚持不懈强化党建引领

各类金融“体虚”的病灶，根源在于缺乏强有力的精神信仰。塑造金融强健体魄，首先要坚定理想信念，坚持金融工作的政治性、人民性，全面加强党的领导。

要不断加强党的创新理论学习。推进理论学习制度化、规范化，认真学习贯彻习近平经济思想特别是习近平总书记关于金融工作的重要论述精神，深化对金融发展规律和形势变化的理解把握。自觉加强党史学习教育，增强信仰、信念、信心。

要扎实做好理论指导实践工作。在深刻领会、精准把握党中央精神的基础上，提高政治站位，站稳人民立场，切实把满足人民群众日益增长的金融服务需求、提升广大人民群众的获得感作为金融工作的出发点和落脚点，把金融工作的政治性、人民性要求落实到具体业务中。

（二）畅通血脉，引导金融活水精准灌溉实体经济

血液循环畅通，肌体才能强健。同理，资金进入实体经济的渠道通畅，才能构建强大的金融市场。金融机构要切实提高政治站位，自觉以习近平经济思想武装头脑，加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的优质金融服务。

要精准做好资金投放。提高研发创新能力，优化产品体系，强化对科技创新、先进制造、绿色发展等方面精准支持。寻找和挖掘债券、股票投资潜能，提高直接融资比重，赋能战略性新兴产业，助力其迸发强劲动能。

要切实降低融资成本。运用金融科技手段强化流程再造，清理中间业务环节，整治各类金融违规嵌套行为，打通融资堵点难点、提升融资便利性，推动小微企业融资降本增效。合理降低管理费率，切实让利于实体经济。

（三）减脂增肌，切实推进金融机构缩量提质

强健的体魄需要减少“脂肪”负担，增强核心力量。建设金融强国，同样需要打造一批有责任、有担当、服务好、业务精的金融机构。

要有效落实分级分类监管。全面评估金融机构经营稳健情况，结合监管评级结果合理配置监管资源、“扶优限劣”，支持评级良好的金融机构试点创新业务，督促评级中等的金融机构稳健经营，对评级较差的金融机构予以重点关注并采取必要监管措施，直至责令退出市场。

要激发金融机构风险防控内生动力。积极培育中国特色金融文化，让诚实守信、以义取利、稳健审慎、守正创新、依法合规成为金融机构的自觉遵循，激发金融机构防控风险的内生机制与原动力，筑牢防控风险最基础最直接的第一道屏障。

（四）强化免疫，坚决做到监管“长牙带刺”

强健的体魄还要具备强大的免疫系统，有效的金融监管体系可以为我国金融业织就一张厚实的安全网。监管部门要围绕强监管、严监管，强化“五大监管”，持续优化监管手段，提升监管的前瞻性、精准性、有效性和协同性。

要不断完善制度体系。疏通监管制度堵点，弥补短板弱项，进一步健全金融法治，与时俱进完善审慎监管规则，做好法规政策的“立改废释”，扎紧制度“铁篱笆”。

要确保监管全覆盖。在中央金融委员会的统筹领导下，协同构建全覆盖的金融监管体制机制，做到同责共担、同题共答、同向发力，确保监管无死角、无盲区、无例外。

拼经济，拼金融，高质量发展足音铿锵！我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻学习领悟习近平总书记关于金融工作的论述思想精髓，在工作中锚定建设金融强国目标，驰而不息强化自身建设，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。