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行业新闻
慈善信托怎样助力乡村振兴
2024-08-16 作者:胡萍 来源:金融时报 浏览量:

全国慈善信息公开平台“慈善中国”数据显示,截至8月13日,慈善信托累计备案1868单,财产总规模达75.53亿元。从最新备案的前10条信息看,有6单慈善信托的信托目的为乡村振兴。

据《金融时报》记者了解,自慈善法实施以来,信托公司以慈善信托为桥梁,从乡村发展中的短板弱项入手,围绕“扶智、乐业、绿色、宜居”开展乡村振兴各项工作。

为乡村建设注入金融活水

7月31日,北方信托、天津滨海农商银行与天津市蓟州区出头岭镇举行了一场“金融助力乡村振兴”签约活动。两家金融机构将共计出资495.79万元设立乡村振兴系列慈善信托,扶持天津市蓟州区6个经济薄弱乡村发展,可惠及约5600名村民。

据了解,该系列慈善信托主要通过产业投资、基础设施改造、生态改善等方式,用于扶持经济薄弱乡村基础设施和村容村貌改造项目,包括道路修缮、排洪系统、坑塘改造、监控安装、文化墙、绿色环保等,全方位改善村民的生活质量。

“乡村基础设施的完善是乡村振兴的重要基石,我们将乡村基础设施建设作为慈善信托的重要支持方向之一。这些项目的实施,不仅极大地改善了乡村的生产生活条件,也为乡村全面发展奠定了坚实的物质基础及文化基础。”北方信托创新发展部总经理王栋琳介绍,2019年至今,北方信托累计设立33单慈善信托,乡村振兴主题慈善信托占比80.66%。

作为山东省属骨干金融机构的山东国信也通过设立慈善信托等方式开展乡村建设服务。山东国信与鲁信公益基金会共同发起的“国资惠农·慈善信托”,项目总规模达5000万元。目前,出资企业已增至13家,连续5年向菏泽市巨野县捐赠信托收益,支持基础设施建设资金450万元、助残项目资金270万元,惠及困难群众5000余名。

山东国信相关负责人表示,慈善信托“金融+慈善”的运作模式受金融管理部门和民政部门双重监管,确保委托人交付的每一份资金都高效、透明、精准地用于慈善事业,取得了较好的社会和经济效益。

为产业帮扶增加慈善“暖流”

产业、教育帮扶也是慈善信托的信托目的之一。

在“中国中化乡村振兴慈善信托”帮扶资金的支持下,河北石家庄市平山县东回舍镇南庄村的梅花鹿特色养殖产业有了底气。

“养鹿是一条致富增收的好路子,不过由于前期投资较大,一头种鹿就要3万多元,许多乡亲被挡在了门外。”平山县南庄村驻村支部书记说。

据介绍,由外贸信托担任受托人的“中国中化乡村振兴慈善信托”计划投入帮扶资金,与村集体自筹资金、企业自有资金共同发挥作用,对当地养殖场进行升级改造,通过“公司+基地+农户”的市场化运作模式,进一步扩大养殖规模。

《金融时报》记者注意到,在今年8月份新增的备案项目中,中粮信托丰兴系列慈善信托涵盖了产业帮扶、教育帮扶、人才帮扶等领域。据了解,“中粮信托·丰兴系列乡村振兴慈善信托”成立规模8350万元,慈善信托资金投放地区为中粮集团定点帮扶与对口支援地区,覆盖地区包含西藏、青海、福建、东北、内蒙古、四川及中西部地区。

业内人士分析认为,慈善信托的精准助力为乡村集体收入的增长、产业的蓬勃发展注入了动力,从根本上激发了乡村经济的内生增长活力。

为乡村振兴贡献更多价值

一些信托公司表示,开展慈善信托不仅是一种社会责任,更是信托公司转型发展的重要抓手。《关于规范信托公司信托业务分类的通知》明确,公益慈善信托为三大类业务之一。截至2023年末,全行业共有49家公司开展了此类信托业务。2023年6至12月,成立了372个公益慈善信托产品,成立规模为6.64亿元。

在业内人士看来,慈善信托作为一种融合金融效能与慈善关怀的新型慈善模式,凭借其独特的财产独立、专业受托、监察监督等制度安排,成为推动乡村振兴、助力第三次分配、实现共同富裕的重要力量。

针对慈善信托在乡村振兴中发挥的作用,王栋琳认为,一是有效解决了管理不透明问题,资金运用情况全部公开可查,受到严格监管;二是可增加监察人,专门对慈善资金使用情况进行监督检查,确保乡村振兴获得实效;三是可以汇集分散的资金,集中起来办大事,引入专业执行人,解决乡村发展当务之急;四是可以实现资金保值增值、委托人税优规划等,通过慈善信托的安排,实现了精准助农、规范运用、多方监督,为乡村可持续发展提供坚实的资金保障,用金融手段提升乡村振兴的质效。

“今年以来,参加慈善信托的信托公司更多,慈善信托规模更大,有多家信托公司设立了规模超百亿元的慈善信托项目,这反映了越来越多的机构和社会资源向慈善事业迈进,‘财富向善’的理念得到传递。”普益标准研究员黄轼剡说。

对于接下来慈善信托的运用与发展,黄轼剡建议,信托公司可将慈善业务与其他业务形成协同,例如,与慈善事业家配套开展财富管理业务,与乡村振兴慈善信托项目区域开展普惠金融、产融结合等。此外,信托公司还可尝试降低慈善信托的管理成本,用金融科技赋能慈善信托,进一步降低慈善信托的管理成本。